KHK İLE MESLEKTEN ÇIKARILANLAR MESLEKLERİNE DÖNECEKLER

İdarenin hukuka aykırı ve keyfi fiilleri olan KHK ile Meslekten çıkarma ,

Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesinde ,1989 senesi öğrencilik yıllarımda İdare Hukuku hocam olan sayın Metin Günday'ı bütün Dünya ve Türkiye çok iyi bilir. İdare Hukuku alanında bir numaradır. Sayın hocamın görüşleride bu yönü ile bir numaradır. Khk lar hakkında ki görüşüde aynı şekilde Prof Metin Günday Armağanı Atılım Üniversitesi 2020 cilt 1 dün ki 1402 liklerden bugünki KHK lılara,bir hukuk büyüğü üzerine- Baskın Oranın makalesinde belirttiği üzere şu şekildedir;

“Meselenin asıl önemli tarafı şu ki, Metin Hoca’nın hukuk alanında serptiği demokrasi tohumları bugün de aynen geçerli ve bir süre sonra, sayıları 130.000’in üstündeki “KHK’liler” için yeşerecek bu sefer de. Çünkü Cumhurbaşkanlığının yayınladığı KHK’lerle görevlerinden sorgusuz sualsiz savunmasız, yargıyla/hukukla tamamen ilgisiz olarak atılan insanlar, Metin Günday kardeşimin müvekkili (ve “öğrencisi”) olarak defalarca yazdığım gibi, “söke söke” görevlerine dönecekler.

İsterseniz, nasıl sıkıyönetim döneminde atılan 1402’likler dönmüşlerse, OHAL döneminde KHK’yle atılanların görevlerine dönmelerinin sadece bir zaman meselesi olduğunu gazeteci Zülfikar Doğan’ın yaptığı mülakatta dinleyin. Z. Doğan’ın özetlediği görüşleri bizzat kendisinden aktarıyorum. Aynen şöyle: “Şu anki yargısal, ve adil olmayan tablonun tek müsebbibi var, o da en yüksek yargı kurumu olan Anayasa Mahkemesi (AYM).”

[Prof. Günday, gerek OHAL uygulaması gerekse son değişikliklerle Anayasadan çıkartılan sıkıyönetim dönemlerindeki benzer uygulamalara yönelik olarak AYM’nin ve Danıştay Dava Daireleri Genel Kurulu’nun verdiği içtihat kararları bulunduğunu belirterek, normal, olağan bir yargı düzeninde ve hukuk devleti çerçevesinde, OHAL kalktığında OHAL KHK’larının da otomatikman yürürlükten kalkmasının zorunlu ve geçerli bir adalet ilkesi olduğunu kaydetti. Günday şu tespit ve değerlendirmelerde bulundu]:

“2935 sayılı OHAL yasası 1983’te çıktı. Bu yasanın ilginç bir özelliği var. OHAL ilan edilince yürürlüğe giriyor, OHAL kalkınca yasa da yürürlükten kalkıyor. Anayasa kamu düzeninin yeniden tesisi için alınacak tedbirler kanunla düzenlenir, diyor. OHAL yasası dayanağını buradan alıyor. “Ancak, 20 Temmuz’dan bu yana çıkartılan OHAL kapsamındaki KHK’lerde kamu düzeninin tesisi ile alakası olmayan pek çok konuda da düzenleme yapıldı. YÖK yasası değiştirildi, rektör seçimleri kaldırıldı. Kış lastiğini falan söylemiyorum ama Vakıflar Bankası’nın A Grubu hisselerinin Hazine’ye devri yapıldı. Bunların ne Anayasanın o hükmüyle ne OHAL yasasının kamu düzeninin yeniden tesisi amacıyla alakası yok.

“Anayasa ve yasa, ‘OHAL KHK’leri AYM denetimine tabi değildir’ diyor ama Güneydoğu’da uygulanan ve AKP’nin iktidara gelir gelmez kaldırdığını söyleyip övündüğü OHAL ile ilgili olarak, OHAL Valisi’nin yetkilerini OHAL bölgesi dışına taşıran KHK’de bir karar vermişti. AYM o zaman dedi ki ‘Ben OHAL KHK’lerini denetleyemem ama önce içeriğine bir bakarım; bu bir gerçekten OHAL kararnamesi midir, OHAL kanunu ile ilgili mi, OHAL yasası kapsamında bir düzenleme mi, diye’. Nitekim baktı ve OHAL yasası kapsamı dışında bularak iptal etti. “Oysa AYM bu dönemde hiç bakmaksızın ‘Ben OHAL KHK’lerini denetleyemem’ dedi, kapattı. O yüzden pek çok adaletsizliğin ve hukuksuzluğun müsebbibidir diyorum. Nasıl ki OHAL yasası OHAL ilanı ile yürürlüğe girip, OHAL kalkınca yürürlükten kalkıyor, buna dayalı KHK’ler de OHAL kalkınca otomatikman yürürlükten kalkar. Benim kanaatim ve tüm dünyada idare hukukunun, idari yargılamanın felsefesi ve temel ilkesi budur.”

“Şimdi yeni yönetim modelinde Cumhurbaşkanı şayet uzatma istiyorsa, TBMM’den talep edecek. İstemezse zaten 18 Temmuz’da üç ay bitiyor ve otomatik olarak kalkacak. Benim kanaatim, bu KHK’ler de otomatik olarak yürürlükten kalkacak. OHAL süresince kapatılan KHK’lere karşı yargıya gitme yolu açılacak. “Tabii, bunları eski hükümet TBMM’ye getirip bazılarını kanunlaştırdı. Yani üç aylık KHK değil, kanun haline getirdi. Ama tüm bunlarda kanunun adı olarak şu yazıyor, ‘OHAL kapsamında çıkartılan …sayılı KHK’nın kabul edilmesine dair kanun…” Yani KHK’yi, eklerini, isim listelerini vs. kanun haline getiriyorlar. Daha öncekilerde ‘terör örgütüyle iltisaklı, irtibatlı’ deniliyordu, 18 bin kişiyi ihraç ettikleri son KHK’ye bir kriter daha ilave ettiler: ‘kurum kanaati’! Kurum kanaati diyor ve sadece kişinin değil, eşinin, çoluk çocuğunun, yakınlarının da hayatını bitiriyor. “Suçun şahsiliği en basit, temel ve en ilkel hukuk kuralıdır. Bazıları var ki, adam ihraç edilmiş ama hakkında ne bir soruşturma, ne kovuşturma, hiçbir şey yok. Herhangi bir şekilde ifadesine başvurulmamış, savunması alınmamış.

“Bir memura uyarı cezası bile verirken ihtarda bulunulur, ifadesi, savunması alınır. Böyle binlerce insan ilanihaye kamu hizmetinden men edilmiş; bunun dayanağı yok. 12 Eylül darbesi sonrasında 1402 sayılı Sıkıyönetim Yasasına dayanarak sıkıyönetim komutanları kamu görevlilerine benzer bir uygulamayla ömür boyu kamu görevinden çıkartan, men eden kararlar aldılar. Sıkıyönetim bittikten sonra, 1402’likler olarak anılan bu insanlar idari yargıya gitti. İdare mahkemeleri farklı farklı kararlar verdi. Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu bir içtihat 30kararı aldı ki bu yasa hükmündedir ve bağlayıcıdır. Dedi ki, ‘Sıkıyönetim geçici bir rejimdir, alınan kararlar sıkıyönetim süresiyle bağlıdır. Sıkıyönetim kalkınca kararlar da otomatikman yürürlükten kalkar, hepsi göreve iade edilir’.”

“Nitekim iade edildiler; binlerce Sıkıyönetim mağduru işine döndü. Şimdi sıkıyönetim anayasadan çıkartıldı ama aynıdır. OHAL de sıkıyönetim gibi geçici bir rejimdir ve kalktığı anda OHAL döneminde alınan kararlar da yürürlükten kalkar ve hak doğar. İlanihaye, ölene kadar haklardan mahrumiyet, mağduriyet olmaz.”

*** Korkudan, pek az kişinin hukuku savunabildiği günümüzde bunları söyleyen hukuk büyüğüne bin selam. (1)

(1) Prof Metin Günday Armağanı Atılım Üniversitesi 2020 cilt 1 dünki 1402 liliklerden bugünki KHK lılara,bir hukuk büyüğü üzerine- Baskın Oran